Введение

Понятие «демократия» имеет большое значение в развитии современного общества и политической системы. Однако по этому вопросу существует большой разброс мнений. До сих пор большое распространение имеет традиционное понимание демократии, восходящее к Аристотелю и другим древним авторам, согласно которому демократия есть власть большинства.

Новый этап в развитии демократии начинается в Новое время, когда в обществе и в развитии человека происходят коренные изменения, связанные с утверждением капиталистических отношений.

Буржуазное общество - это общество товаро­производителей, в котором отсутствует личная зависимость, имевшая место в Греции или в средние века; связи между людьми здесь носят главным образом экономический характер. Это общество вещной зависимости, где огромное количество товаропроизводителей связаны друг с другом через рынок, и каждый товаропроизводитель по отношению к другому является свободным, то есть собственником.

Если в античности рабы были лишены всякой собственности, представляя собой собственность рабовладельцев, в феодальном обществе крепостные частично являлись собственностью помещиков, то при капитализме, возникающем в Новое время, собственниками становятся все, поэтому здесь уже отсутствует личная зависимость.

Рабочий класс, по выражению Маркса, не является чьей-то собственностью, он «свободен как птица», хотя и «гол как сокол». Пролетарий свободен, он собственник, однако его собственность - это только его рабочая сила. Он вступает в определенные товарные отношения с другими собственниками, поскольку также является товаропроизводителем. Чтобы существовать, пролетариат должен постоянно продавать свою рабочую силу, но, вступая в договорные отношения с капиталистом, работодателем, он выступает как собственник своей рабочей силы.

В обществе, распавшемся на автономных товаропроизводителей, каждый реально стал свободным, поскольку все товаропроизводители в какой-то мере равны. Потому вопрос о равенстве, понимание того, что все люди свободны, возникает только в Новое время, когда человек развился настолько, что стал лично, политически независимым. Отныне нет ни раба, ни крепостного, рабочий является собственником, он свободен, поэтому теоретические концепции демократии, разработанные в Новое время, отражают развитие человеческого общества, самого человека в этот исторический период.

Поскольку в греческом и средневековом мире не все были свободны, здесь не могло быть и речи о равенстве (о равенстве можно было говорить только в отношении свободных), постольку вопрос о всеобщей свободе мог быть поставлен только в Новое время. В этот исторический период человек впервые выступает как товаропроизводитель, как субъект своей деятельности, как обособленная личность, в качестве свободной, вступающая в определенные отношения с другими.

Именно в Новое время произошло признание каждого человека не только как личности, как субъекта, но и как обладателя его неотъемлемых прав - права на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, и вытекающих из них права на свое мнение, на собственный выбор, вероисповедание, на свободное волеизъявление. В этот исторический период было достигнуто понимание того, что человек подчиняется только

законам, принятым им самим, что законы не издаются, не спускаются сверху для блага людей, а создаются ими самими и могут быть ими самими изменены, понимание того, что свобода каждого человека может быть ограничена только свободой другого человека.

В этой связи концепция современной демократии, согласно которой невозможно никакое принуждение человека, никакой диктат со стороны государства, исходя из интересов государства или общества, понимание того, что государство создано самими людьми, как результат общественного договора, отсюда приоритетное значение личности, создающей государство, могли возникнуть только в Новое время.

В нашей работе мы особо остановимся на тех политических идеях и концепциях, которые связаны с теорией и практикой современной демократии, берущей начало с XVII-XVIII вв. Это в первую очередь относится к идеям либеральной демократии, то есть совокупности теорий и концепций, развивающих идеи демократии в русле идеологии и политики либерализма.

Согласно либеральной традиции, человек обладает субстанциальной свободой, субстанциальными правами изначально как человек. Впервые в истории социальной мысли либерализм отделил индивида от общества и государства, разграничил государство и гражданское общество, ограничил полномочия государства в его взаимодействии с гражданским обществом и личностью, защитил автономию и права меньшинства по отношению к большинству, провозгласил политическое равенст­во всех граждан, наделил личность фундаментальными, неотъемлемыми правами и утвердил ее в качестве главного элемента политической системы.

Новое миропонимание нашло свое отражение в работах основоположников идейно-политического либерализма Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Милля и др., согласно убеждению которых, свобода человека носит субстанциональный характер, человек автономен,

государство, общество, нравственность зависят от самого человека.

И хотя идеи и практика либерализма долгое время не совпадали с демократией, как моделью народовластия - обеспечения всем гражданам равных политических прав и их привлечения к управлению государством, тем не менее, либеральные идеи, выдвинутые выдающимися философами-просветителями, стали основой, фундаментом концепции современной демократии, явившейся как бы сплавом либеральной идеи ограничения произвола власти с помощью индивидуальных прав и демократического принципа народного суверенитета.

Человек, в соответствии с новой концепцией демократии, основывающейся на либеральной традиции, рождается свободным, поскольку он имеет разум, никто не имеет права превратить его в раба, крепостного, человек есть изначально свободное существо.

По мнению теоретиков новой концепции, наиболее соответствующей человеческой свободе, человеческой природе формой государства является демократическое государство, где демократия это не просто власть большинства, это есть свободный выбор свободных людей, более того в теории современной демократии речь идет не только о правах большинства, фундаментальное значение здесь имеют права меньшинства. Либеральная демократия, как метод осуществления власти - это такое

демократическое правление, при котором реализуются интересы большинства с учетом интересов меньшинства.

Главной задачей современного демократического государства является построение гражданского общества - общества, предполагающего отсутствие всяких сословных привилегий, обеспечивающего развитие индивидуальности каждого человека. Каждый человек индивидуален, но в своих правах все люди равны друг другу, поэтому не может быть никаких сословных привилегий, все свободны и равны, поскольку все являются гражданами демократического государства. Государство при этом должно всегда считаться с индивидуальностью человека, гражданское общество может быть построено только с развитием индивидуальности людей.

В демократическом государстве должен соблюдаться принцип верховенства закона, вся власть должна быть выборной, все граждане, несмотря на сословную принадлежность, общественное или имущественное положение, должны быть равны и равным образом участвовать в голосовании.

Таким образом, демократия с Нового времени стала представлять собой направление общественной мысли, формирующее цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность. Становление современной концепции демократии было связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, а также требований автономии и социального равенства индивидов.

Концепция современной демократии базируется на трудах великих основоположников либерализма, каждый из которых вносил в нее новые мысли, свое особое понимание, опираясь на достижения предшественников. Так, великий Локк выдвинул идею первичности человека, приоритета человеческой личности. Согласно его убеждениям, государство, общество являются вторичными по отношению к человеку. Никто не может спускать законы

сверху, ни монарх, ни государство, законы создаются самими людьми, выступающими творцами законов, и если законы не соответствуют их духу, они могут их отменить, то есть люди подчиняются тем законам, которые создают сами, кроме того в государстве должен осуществляться принцип разделения властей.

Эти идеи вслед за Локком были глубоко разработаны Ш. Монтескье. Французскому ученому принадлежит заслуга более глубокого и основательного обоснования фундаментальных положений теории современной демок­ратии - принципа разделения властей, взаимоотношения человека и общества, общества и государства.

Великий французский просветитель Ж.-Ж. Руссо в своем политико-правовом учении последовательно развил основные принципы и идеи, сформулированные его предшественниками: теорию общественного договора, природу прав человека, проблему социального неравенства.

Дальнейшее развитие концепции демократии, понимания человека в Новое время, исходя из основных положений Локка, Монтескье, Руссо, связано с именем И. Канта. Великий немецкий философ обосновал, что человек в принципе свободен, если у него отнять его свободу то, тем самым, человек лишается ответственности и может поступать произвольно.

На основе такого нового понимания, Кант глубоко разработал учение о нравственности, в котором показал, что нравственность не исходит из религии, не связана с образованием или с таким эмпирическим понятием как счастье, источником нравственности является человеческая свобода. Если человек не свободен, то вопрос о нравственности не может быть поставлен. Фундаментальный принцип нравственности связан с фундаментальным принципом свободы, убежден Кант. Философ разработал целую систему нравственности - долг, категорический императив, человек-цель, в которой

все нравственные принципы непосредственно связаны и вытекают из человеческой свободы. Кант понимает человека как единство природы и свободы.

Точно также Кант разделял мысли своих предшественников о том, что государство возникает в результате общественного договора людей, что в процессе формирования государства приоритет принадлежит самим личностям. Немецкий ученый также придерживался выдвинутой ими концепции гражданского общества, отрицал сословные привилегии, признавал равенство всех людей, являющееся неотъемлемым принципом демократического государства. Великому кенигсбергскому философу принадлежит глубокий анализ сущности правового государства, действующего в нем принципа верховенства закона.

Концепции Локка, Монтескье, Руссо, Канта были в дальнейшем развиты и совершенствованы в западной демократической мысли, более того, современные западноевропейские либеральные демократии представляют собой претворение идей и мыслей этих выдающихся ученых и их последователей. В этом отношении особо следует выделить имена Дж. Ст. Милля, Ф. Хайека, Б. Рассела, К. Поппера и мн. др., внесших серьезный вклад в дальнейшее обоснование принципов современной западной демократии.

В частности, английский философ Дж. Милль, исходя в своих работах из тезиса о том, что государство возникает в результате общественного договора, свобода есть неотъемлемое свойство человека, подчеркнул, что подлинная демократия есть не только воля большинства, в истинной демократии должно быть услышано и меньшинство, также имеющее право на свое мнение, обладающее правом быть услышанным. Ученый утверждал такой способ осуществления взаимоотношений государственной власти и общества, когда интересы общества реализуются за счет приоритета интересов личности и общества над интересами государства.

Дж. Ст. Милль, К. Поппер в своих трудах особенно акцентировали внимание на том, что целью демократии является создание гражданского общества, в котором предполагается признание индивидуальности каждого человека, права человека на собственное мнение, собственный выбор, не ограниченный интересами общества и государства. Развитие индивидуальности, признание личности человека, его мнения, его решения, прав, выбора является важнейшими атрибутами демократии. Никто не имеет права ограничивать свободу человека, верховенство закона является справедливым в той мере, в какой законы созданы самими людьми в результате общественного договора как результата деятельности самих людей, выражения их свободы.

Одной из теоретических форм, послуживших дальнейшемуразвитиюконцепциисовременнойдемократии, стало идейно-политическое течение «социального либерализма». В связи с кризисными процессами капитализма, ростом радикальных революционных настроений, как отмечал К. Поппер, возникла необходимость в «демократическом интервенционизме» государства в социальную и экономическую сферу, что обусловило пересмотр ряда демократических идей и ценностей.

В трудах Дж. М. Кейнса, Д. Дьюи, Л.Т. Хобхауса и др. прозвучали идеи о роли государства в обеспечении общественного блага, о необходимости расширения государственных функций не только в защите индивидуальных прав и свобод человека, но и в борьбе с бедностью и обеспечении для большинства населения достойного уровня жизни. Новые положения и тезисы, выдвинутые представителями социального либерализма, значительно усилили социальную направленность концепции либеральной демократии, ее демократический характер.

Огромный вклад в дальнейшее развитие важнейших принципов современной западной демократии, вопроса о правах человека, проблемы человеческой свободы внесли

современные демократические институты. Особая заслуга в этом принадлежит таким международным организациям, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы, работающим при этих организациях Комитетам по правам человека, БДИПЧ, ПАСЕ, созданным во многих демократических странах Комиссиям по правам человека, Институтам омбудсменов, совершившим революцию в международном праве, определившим права человека и фундаментальные свободы признанными атрибутами современной демократии.

Особое значение в развитии фундаментальных принципов современной демократии и прав человека имеют принятые в 1948 г. Всеобщая декларация прав человека, в 1953 г. - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, в 1966 г. - Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В этих основополагающих документах были конкретизированы, приобрели юридическую форму важнейшие демократические принципы, права человека.

В современных развитых западных демократиях приняты и работают так называемые стандарты ОБСЕ, предполагающие осуществление принципа разделения властей, выборности государственных органов, принципа свободы человека, уважения его выбора, его индивидуальности, незыблемого принципа равенства всех граждан, без каких-либо привилегий, права человека на жизнь, недопустимость притеснений по расовым, национальным или каким-либо иным признакам. Все эти положения, разработанные и сформулированные ведущими международными организациями, продолжают и развивают продуктивные идеи, выдвинутые выдающимися основоположниками демократической мысли, составляют основу современной западноевропейской демократии, ее стандарты по правам человека.

Таким образом, хотя понятие демократии известно человечеству с древности и ее различные формы и виды изучали еще Платон и Аристотель, демократия обретает

совершенно новое современное содержание в Новое время, основываясь на либеральных идеях Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Милля, принципиально отличаясь от своих более ранних исторических форм.

Следовательно, на современном этапе демократию следует понимать как такую модель общественного устройства, которая основана на ценностях свободы, равноправия, прав человека, где индивиды, группы, исповедующие данные ценности, формируют движение за их реализацию. Главные составляющие современной демократии - это ограничение и контроль над властью большинства, защита и гарантия основных прав граждан, правовая и социальная государственность, разделение властей, всеобщие выборы, гласность, конкуренция различных мнений и позиций, плюрализм, равенство.