§8. Пиком задовільна система базових свобод
Повернемося тепер до другої прогалини в аналізі базових свобод і спробуємо її заповнити. Нагадаю: ця про- тадина потягає в тому. шо. оскільки ми маємо ряд свобод, як повинні далі бути вігзначені н пристосовані одна до одної, нам потрібні критерії, згідно з якими це робитиметься.
Нам доведеться розробити найкращу або. в усякому раді, цілком задовільну систему базових свобод, з урахуванням даних суспільних умов. В «Теорії» я запропонував один, на мою думку. вдалим критерій, який передбачає визначення і взаємне пристосування основних свобод одна до одної таким чином, аби досягти найбільш екстенсивної системи шіх свобод. Той критерій є чисто кількісним і не розрізняє одні випадки від інших за їхньою важливістю. Більше того. його, як правило. неможливо запровадити й дотримуватися на практиці. Як зауважив Гарт. Kpinepui максимального обширу може бути використаний і задовільно працювати лише у найпростіших і менш важливих випадках^. Другий кріперій. запропонований у «Теорії*, виходить з того. шо. за ідеальною схемою застосування принципів справедливості, ми стаємо на позиції представників рівноправних громадян і повинні регулювати систему' свобод у світлі раціональних інтересів громадян, які стають відомими на подальших етапах. Проте, на думку Гарта, визначити зміст цих інтересів досить ясно, аби він міг служити критерієм, неможливо-’9. У будь-якому* випадку7 ці два критерії конфліктують між собою, а найкраща з можливих систем свобод не є найефективнішою*.Я хочу* внести ясність у питання щодо критерію. Є спокуса вважати, шо правильний критерій дасть нам змогу визначиш й узгодити базові свободи найкращим або оптимальним чином. А це, в свою чергу, передбачає наявність чогось такого, що система базових свобод має мак- симізувати. А як інакше можна визначити найкращу систему? Проте фактично, як було показано у попередніх розділах, покликаних заповнити першу прогалину, система базових свобод не впорядкована таким чином, аби максимізувати будь-що, особливо розвиток та реалізацію моральних особливостей41.
Радше ці свободи та їхній пріоритет повинні гарантувати однакові для всіх громадян соціальні умови, необхідні для адекватного розвитку і повної та свідомої реалізації цих особливостей у так званих «двох основних випадках».Перший із цих «випадків» пов’язаний зі спроможністю мати почуття справедливості і охоплює застосування принципів справедливості до базової структури суспільства та його соціальної політики. Політичні свободи та свобода мислення також будуть обговорюватися пізніше, у розділі, присвяченому цьому випадку. Другий основний випадок стосується спроможності дотримуватись концепції блага і пов’язаний із застосуванням принципів помис- лового розуму у регулюванні нашої поведінки впродовж усього життя. Тут особливого значення набувають свобода совісті й свобода об’єднань. Найголовніша відмінність двох основних випадків полягає у масштабах і базових особливостях суб’єкта, до яких застосовуються принципи справедливості і помислового розуму. Поняття основного випадку дає нам змогу пізніше визначити поняття важливості свободи, котре, у свою чергу, допомагає визначити, яким чином можна заповнити другу прогалину42.
Отже, можна сформулювати критерій, який на більш пізніх етапах дає змогу визначити і узгодити базові свободи таким чином, аби забезпечити адекватний розвиток та повну і усвідомлену реалізацію обох моральних особливостей у тих соціальних умовах, в яких розглядаються два основних випадки. Таку систему свобод я називатиму «цілком задовільною системою». Цей критерій узгоджується з критерієм, що покликаний узгодити систему свобод з раціональними інтересами представників рівноправних громадян, тобто другим критерієм, про який мова йшла вище. Як видно із засад, на яких сторони у початковій позиції сприймають два принципи справедливості, ці інтереси на певному етапі найкращим чином обслуговуються цілком задовільною системою свобод. Та-
ким чином, друга прогалина може бути заповнена у той самий спосіб, що й перша.
Розглянемо тепер дві причини, чому ідея максимуму не застосовується для визначення і узгодження системи базових свобод.
По-перше, відсутнє поняття того, що слід максимізувати. Ми не можемо максимально збільшувати розвиток і реалізацію одночасно обох моральних властивостей. Це неможливо. Так само ми не можемо максимально збільшувати інші речі, наприклад, кількість підтверджень концепції блага. Це був би абсурд. Крім того, у нас нема поняття про максимальний розвиток цих властивостей. Ми маємо лише концепцію впорядкованого суспільства, яке характеризується певними загальними рисами і певними базовими інститутами. На підставі цієї концепції ми формулюємо поняття розвитку й реалізації моральних властивостей, що є адекватними і цілком відповідають двом основним випадкам.Інша причина, чому ідея максимуму не застосовується, полягає в тому, що особистість не вичерпується лише двома моральними властивостями. Для неї характерна визначена концепція блага. Нагадаю, що ця концепція містить визначення певних кінцевих цілей, інтересів, переконань і лояльності до осіб та об’єднань, а також бачення світу, в світлі якого ми сприймаємо зазначені цілі й переконання. Якби громадяни не мали визначених концепцій блага, які вони прагнуть реалізувати, соціальні інститути упорядкованого суспільства не мали б ніякого змісту. Звичайно, підстави для розвитку й реалізації моральних засад істотною мірою спонукають сторони у початковій позиції до прийняття базових свобод та їхнього пріоритету. Проте великий вплив цих підстав з точки зору сторін не означає, що реалізація моральних особливостей з боку громадян у суспільстві найвища або єдина форма блага. Радше роль та реалізація цих засад (у відповідних випадках) є умовою блага. Громадяни діють справедливо і раціонально, як того вимагають умови. Зокрема їхні чесні, справедливі (і повністю автономні) дії роблять їх, як сказав би Кант, достойними щастя. Це робить усі звершення людей прекрасними, а їхні втіхи цілком добрими43. Проте було б божевіллям максимізувати справедливі й раціональні дії шляхом збільшення підстав, які їх вимагають.
234 СУЧАСНА ПОЛІТИЧНА ФІЛОСОФІЯ
ПРИМІТКИ

мулюванні цього принципу на с.
60 і далі я використовую вирази «базова свобода» або просто «свобода» там, де точніше було б використати «базові свободи». В цілому я згоден із зауваженнями Гарта. (Див:. Hart. - С. 537-541; Daniels. - С. 234-237.7 Див.: «Kantian Constructivism in Moral Theory», Lect. I, c. 533— 534; Lect. HI, c. 567-568.
83 цього приводу ∂uβ.: Theory. — C. 581.
9 Вирази «суспільне благо» та «перфекціоністська цінність» використовуються на позначення добра відповідно в телеологічних моральних доктринах утилітаризму та перфекціонізму. Таким чином, ці поняття визначаються незалежно від поняття «право», наприклад, в концепції утилітаризму (і в багатьох економіках добробуту), і служать для вираження задоволення бажань, інтересів та прагнень осіб. (Див. також: Theory. — С. 24—26).
10 Ці відмінності добре відомі і відіграють важливу роль у конституційному законодавстві. Див., наприклад: Lawrence Tribe, American Constitutional Law (Mineola, N. Y.: The Foundation Press, 1978), розд. 12, §2, — де мова йде про свободу слова, гарантовану першою поправкою. У «Theory» я не підкреслив цього моменту, який є одним із ключових у моєму розумінні базових свобод. Я щиро вдячний Джошуа Рабіновичу за допомогу у з’ясуванні цього питання.
11 Широковідому дискусію про відмінності між правилами порядку і обмеженнями свободи слова див. у кн.: Alexander Meiklejohn, Free Speech and Its Relation to Self Government (New York: Harper and Row, 1948), розд. 1, §6.
12 Вислів «Громадське застосування нашого розуму» запозичено з Кантового есе «What is Enlightenment» («Що таке просвіта») (1784 р.), де його запроваджено у §5. (Див. академічне видання: Ges- samelte Schrifte, vol. 8 (1912), сс. 36—37). Кант протиставляє «громадське застосування розуму», яке є вільним, «приватному застосуванню», яке може бути і невільним. Я не зовсім згодний з цією точкою зору Канта.
13 Як уточнення цього параграфа, див.
дискусію з питання приватної власності в умовах демократії на противагу соцалізму, викладену в «Theory», с. 270—274, 280—282. Два принципи справедливості самі по собі не вирішують цього питання.14 Див.: есе Констана «De la Liberte des Anciens comparee a celle des modemes» (1819).
15 Сучасне трактування цього погляду зустрінемо в роботі: Isaiah Berlin, Two Concepts of Liberty (1958), — передрукованій у зб.: Four Esseys on Liberty (Oxford: Oxford University Press, 1969). Див. c. 165— 166.
16 У цьому та наступному розділі я користуватимуся твердженнями, викладеними у моїй праці «Kantian Constructivism in Moral Theory», π. 4, аби забезпечити необхідне філософське підґрунтя для своїх аргументів.
17 Цікавий огляд цих аргументів наведено в роботі Алена (Allen, A History of Political Thought in the Sixteenth, c. 73 — 103, 231—246, 302—331, 428—430) та в його ж роботі: English Policial Thought, 1603— 1660 (London: Methuen, 1938), cc. 199—249. Погляди JIoκa (Lock, Letter on Toleration (1689)) та Монтеск’є (Montesquieu, The Spirit of Laws (1748)) мають довгу передісторію.
18 Це положення, що є центральним у філософії лібералізму, сформульоване Берліним у «Two Concept of Liberty», cc. 167—171. На мою думку, його мають на увазі автори багатьох робіт, цитованих тут, але я не маю змоги детальніше аналізувати це питання. Пізніші формулювання цього положення див.: Ronald Dvorkin, Liberalism // Public and Private Mortality edited by Stuart Hampshire (Cambridge: Cambrtidge University Press, 1978).
19 Щодо початкової позиції, див. Theory (покажчик); про те, як початкова позиція моделює концепцію особи, див. також «Kantian Constructivism in Moral Theory».
20 На мою думку, слід розрізняти два аспекти початкової позиції, що відповідають мисловому та раціональному, оскільки це найкращий спосіб реалізувати ідею про те, що ця позиція моделює цілісну концепцію особи. Я сподіваюсь, це дозволить попередити певні помилки при інтерпретації початкової позиції, наприклад, спроби вважати її морально нейтральною або такою, що моделює лише поняття раціональності, і в такий спосіб довести, що справедливість як чесність добирає принципи справедливості винятково на підставі концепції раціонального вибору, як його розуміють в економіці та теорії рішень.
З кантівської точки зору, про це не може бути мови, і такі спроби несумісні з її концепцієї особи.21 Більш повний аналіз найголовніших благ розглянуто в моїй роботі «Social Unity and Primary Goods».
22 у цьому і двох наступних абзацах показано з різних боків основні міркування щодо свободи совісті. Див.: також: Theory, §33.
23 Див.: і. S. Mill, On Liberty, розд. З, ч. 5, де він пише: «Певною мірою є припустимим, аби наше розуміння було нашим власним; проте це не означає готовності дозволити, щоб наші бажання та імпульси залежали від нас також; щоб наші імпульси будь-якої сили стали нічим іншим, як небезпекою і пасткою». Питанням вільного розвитку індивідуальності присвячено всі розділи з 2-го по 9-й.
24 Міркування, що стосуються стійкості концепції справедливості як чесності, взято з §76 «Theory».
25 Див.: Там само, c. 498f.
26 Кажучи, що принципи справедливості приписують базові свободи прямо та безпосередньо, я маю на увазі ряд міркувань із цього приводу, наведених в «Theory» на c. 160πp. 261—263, 288—289 та 326—327, і пов’язаних з поняттям «впровадження».
27 Самоповага обговорюється в «Theory», §67. Стосовно її ролі в аргументації на користь двох принципів справедливості див. на с. 178—183. Щодо однакових політичних свобод як основи самоповаги див. с. 234, 544—546.
38 Висока цінність політичних свобод обговорюється там само, на с. 224—228, 233—234, 277—279 та 356. Під час обговорення однакових політичних свобод як основи самоповаги на с. 544—546 про високу цінність цих свобод не згадується. Хоча варто було б це зробити. Див. також далі, §7 та 12.
Це поняття обговорюється в §79 «Theory». Щоправда, там я не пов’язував його з базовими свободами та їхнім пріоритетним характером, як це зроблено у даній лекції.
30 Ця цитата наведена у «Theory» на с. 523—524 п. Я запозичив її зі збірки: The Limits of State Action, edited by J. W. Burrow (Cambridge: Cambridge University Press, 1969), cc. 16—17.
Л Я вдячний Норману Деніелсу за те, що він допоміг сформулювати питання, яке ми прагнемо вирішити у цьому розділі. Див. його роботу «Equal Liberty and Unequal Worth of Liberty» в Daniels, c. 253—281. Я вдячний також Джошуа Рабіновичу за численні цінні коментарі та обговорення даного питання.
72 Решта цього абзацу і наступний — це доопрацьований варіант тексту, вміщеного в абзаці, що починається на с. 204 «Theory».
33 На жаль, абзац у «Theory’», що починається на с. 204, можна зрозуміти у протилежному значенні.
34 Хоча ідея високої цінності однакових політичних свобод — важливий аспект двох принципів справедливості, в «Theory» вона розвинута і пояснена недостатньо. Тому на її вагомість можна не звернути уваги. Відповідні зауваження див. вище у прим. 28.
35 Питання справедливої рівності можливостей розглядається на с. 72—74 та у §14 «Theory».
36 Див.: «Fairness to Goodness», Philosophical Review 84 (October 1975): 551-553.
37 Див.: «Social Unity and Primary Goods», §4—5.
38 Див.: Hart. - C. 542—543; Daniels. - C. 239-240.
39 Див.: Hart. - C. 543-547; Daniels. - C. 240-244.
40 Аналізуючи правило пріоритетності, я зазначав, що «менш екстенсивна свобода повинна підсилювати цілісну систему свободи, яку поділяють усі». {Див.: Theory. — С. 250). У даному випадку «система свободи» означає «систему однакових базових свобод», як встановлено першим принципом справедливості на тій же сторінці.
41 Я думаю, очевидно, що діяти з кращих міркувань або виходячи з балансу міркувань, які визначаються моральною концепцією, не означає максимального збільшення чого б там не було. Чи буде якийсь із показників максимально збільшуватись, залежить від природи моральної концепції. Таким чином, ані плюралістичний інтуїтивізм В. Д. Роса (W. D. Ross, The Right and the Good (Oxford: Clarendon Press, 1930)), ані лібералізм Ісаї Берліна (Isaiah Berlin, Four
Essays on Liberty) не передбачають максимального збільшення чого б там не було. Нічого з цього приводу у більшості випадків нам не дасть і аналіз економічної функції корисності (utility function). Зазначена функція є просто математичним виразом переважних прав власників нерухомості або учасників економічного процесу за умови, що ці права задовольняють певним чином. Із чисто формального погляду, ніщо не заважає учасникам економічного процесу, які є плюралістичними інтуїтивістами, мати функцію корисності. (Звичайно, широко відомо, що агенти з переважними правами лексикографічного плану не мають функції корисності).
42 Я щиро вдячний С’юзен Вольф за прояснення поняття основного випадку.
43 Центральною темою Кантової доктрини є те, що моральна філософія не повинна навчати, як бути щасливим, а як бути достойним щастя. Ця тема простежується у всіх його основних роботах, починаючи з «First Critique»; див.: A806, В834.