VII Свобода й суверенітет
Французька революція, подібно до всіх великих революцій, була, принаймні у своїй якобінській формі, саме таким вибухом бажання «позитивної» свободи колективного самокерування з боку більшості французів, які почувалися звільненими як нація, навіть попри те, що наслідок був для багатьох із них суворим обмеженням особистих свобод.
Русо урочисто говорив про те, що закони свободи можуть виявитися суворішими, ніж ярмо тиранії. Тиранія — то служба людям-володарям. Закон не може бути тираном. Під свободою Русо мав на увазі не «негативну» свободу індивіда від втручання в окреслений простір, а те, що геть усі, а не лише деякі повноправні члени суспільства володіють часткою державної влади, яка дає повноваження втручатися в кожний аспект життя кожного громадянина. Ліберали першої половини дев’ятнадцятого сторіччя правильно передбачали, що свобода в цьому «позитивному» розумінні легко зруйнувала б багато тих «негативних» свобод, що вважалися священними. Вони вказували, що суверенітет народу міг би легко знищити суверенітет індивідів. Міл пояснював, терпляче й не сподіваючись на відповідь, що врядування народу не обов'язково, в його розумінні, було свободою взагалі. Бо ті, хто править, не доконечно є тим самим «народом», яким правлять, а демократичне самоврядування — це не врядування «кожного над самим собою», а, в кращому разі, «всіх над кожним». Міл та його послідовники говорили про тиранію більшості та про тиранію «панівного відчуття та судження» і не вбачали істотної різниці між цим і будь- яким іншим виявом тиранії, що втручається в людську діяльність за святими кордонами приватного життя.Ніхто не розумів суперечності між двома типами свободи краще і не пояснював її ясніше, ніж Бенжамен Констан. Він наголошував на тому, що перехід шляхом успішного повстання, необмеженого авторитету, що, як правило, називається суверенітетом, з одних рук в інші, не збільшує свободи, а лише пересуває тягар рабства.
Вінобґрунтовано запитував, чи є для людини глибока різниця в тому, що її гнобить народний уряд, монарх, а чи навіть кодекс деспотичних законів. Він розумів, що головна проблема для тих, хто прагнув «негативної», особистої свободи, не в тому, хто володіє цією владою, а в тому, скільки влади має бути зосереджено в одних руках. Адже необмежена влада, хоч би хто нею володів, неминуче, на його думку, рано чи пізно когось знищить. Він твердив, що, як правило, люди повставали проти тих чи тих урядовців, як проти деспотів, коли справжня причина гноблення крилася у простому факті зосередження самої влади, хоч би де воно відбувалося, оскільки свободі загрожувало, власне, існування абсолютного авторитету як такого. «Несправедлива не рука,— писав він,— а зброя, що занадто важка — деякі тягарі заважкі для людської руки». Демократія може обеззброїти дану олігархію, даного привілейованого індивіда чи коло індивідів, але вона й далі може утискувати індивідів так само безжально, як і попередній керманич. В есе, де порівнюється свобода людей нової ери й стародавніх, він казав, що рівне право утискувати — чи втручатися — не тотожне свободі. Так само не слід думати, що загальна згода втратити свободу зберігає її якимсь дивом лише тому, що вона загальна чи тому, що є згодою. Якщо я згоден, щоб мене утискували, або мовчки мирюся у своєму становищі з відчуженням чи іронією, хіба мене менше утискують? Якщо я продав себе в рабство, хіба я менше раб? Якщо я наклав на себе руки, хіба я менше мертвий через те, що добровільно позбавив себе життя? «Популярний уряд — це спазматична тиранія, монархія — ефективніше централізований деспотизм». Констан бачив у Русо найнебезпечнішого ворога особистої свободи, бо той проголосив, що, «віддаючи себе всім, я не віддаю себе нікому». Констан не міг збагнути, чому, навіть якщо суверен є «будь-ким», не можна утискувати одного з «членів» своєї неподільної сутності, коли ухвалено таке рішення. Я можу, звісно, віддати перевагу тому, аби мене позбавили моїх свобод збори, родина, чи клас, де я в меншості.
Колись мені може випасти нагода переконати інших зробити для мене те, на що, як мені здається, я маю право. Але бути позбавленим свободи руками своєї родини, друзів чи співвітчизників, означає бути позбавленим її так само ефективно. Гобс у будь-якомуразі був відвертіший: він не вдавав, наче суверен не поневолює: він виправдовував таке рабство, але принаймні йому забракло зухвальства назвати його свободою.
Протягом усього девятнадцатого сторіччя ліберальні мислителі твердили, що, якщо під свободою розуміється обмеження влади будь-якої людини силувати мене робити те, чого я не хотів, чи не хотів би, робити, тоді, хоч би який був ідеал, в ім'я якого мене примушували, я не був вільний; що доктрина абсолютного суверенітету сама собою була деспотичною доктриною. Якщо я бажаю зберегти свою свободу, то мало сказати, що її не слід порушувати, поки хтось — абсолютний правитель, народні збори, король у парламенті, судді, будь-яке поєднання авторитетів чи самі закони — бо закони можуть бути деспотичними — санкціонує її порушення. Я мушу встановити суспільство, де мають бути певні кордони свободи, яких нікому не дозволено перетинати. Правила, що визначають ці кордони, можуть мати різні назви чи характери: їх можна назвати природженими правами, словом Божим, Законом природи, вимогами практичності чи «постійними інтересами людини»; я можу вважати їх обґрунтованими a priori або стверджувати, що вони є моєю кінцевою метою чи метою мого суспільства або культури. Ці правила чи заповіді матимуть спільним те, що їх сприймають аж надто широко, і вони дуже глибоко вкорінилися в дійсну людську природу, розвиваючись протягом історії аж дотепер, коли стали істотною частиною того, що ми вкладаємо в поняття нормальної людини. Справжня віра в непорушність мінімального обсягу особистої свободи тягне за собою таку абсолютну позицію. Адже ясно, що не варто надто покладатися на урядування більшості; демократія, як така, логічно не пов'язана зі свободою, й історично їй іноді не вдавалося захистити свободу, водночас залишаючись відданою своїм власним принципам.
Помічено, що лише небагатьом урядам було важко викликати у своїх підвладних наміри, бажані для уряду. «Тріумф деспотизму — у примушуванні рабів проголошувати себе вільними». Можливо, примус і не потрібен; раби можуть проголошувати свою свободу цілком щиро: а проте вони залишаються рабами. Мабуть, для лібералів головна цінність політичних — «позитивних» — прав, участь в уряді, є засобом захисту того, що вони вважаютьостаточною вартістю, а саме особистої — «негативної» — свободи.
Одначе, якщо демократії можуть, не перестаючи, бути демократичними, утискувати свободу, принаймні в тому розумінні, в якому ліберали вживають це слово, що ж у такому разі зробило б суспільство по-справжньому вільним? Для Констана, Міла, Токвіля та ліберальної традиції, до якої вони належать, жодне суспільство не є вільним, поки ним не керують щонайменше два взаємопов'язані принципи: по-перше, не владу, а лише права можна вважати абсолютними, а отже, всі люди, хоч би яка влада керувала ними, мають абсолютне право відмовитися поводитись не по-людському, по-друге, є кордони, не штучні, в межах яких людину не можна примушувати, ці кордони визначаються в термінах правил, яких настільки довго й широко дотримуються, що їхнє виконання увійшло в саме поняття того, що це таке — бути нормальною людиною, а отже, й того, що означає чинити не по-людському чи так, як чинить божевільний; правила, про які безглуздо говорити, що їх, приміром, можна б скасувати шляхом формальної процедури з боку суду чи владної структури. Коли я кажу про людину, що вона нормальна, я почасти маю на увазі, що вона неспроможна легко, без докорів сумління порушити ці правила. Саме такі правила порушуються, коли людину оголошують винною без суду або карають згідно з законом, що має зворотну силу; коли дітям наказують зректися своїх батьків, друзям зраджувати одне одного, солдатам застосовувати варварські методи; коли людей катують чи мордують або вирізають меншини, бо вони дратують більшість чи тирана. Такі дії, навіть якщо їх узаконила найвища влада, викликають жах і нині, і виростає він із визнання моральної обґрунтованості — незалежно від законів — певних абсолютних бар'єрів накиданню волі однієї людини іншим26.
Свобода суспільства, класу чи групи в цьому розумінні свободи вимірюється міццю цих бар'єрів, а також кількістю і важливістю шляхів, які вони залишають відкритими для своїх членів — якщо не для всіх, то принаймні для багатьох27.Такий погляд перебуває майже на протилежному полюсі від мети тих, хто вірить у свободу в «позитивному» — самокерівному — розумінні. Перші хочуть обмежити вла-
ду як таку. Другі бажають запопасти її у свої руки. У цьому й полягає кардинальна проблема. Це не дві різні інтерпретації однієї концепції, а два глибоко різних і непримиримих ставлення до цілей життя. Варто усвідомлювати це, навіть якщо на практиці часто треба шукати компромісу між ними. Бо кожен із них висуває абсолютні претензії. Ці претензії неможливо цілковито вдовольнити. Одначе було б глибокою вадою соціального і морального розуміння не визнавати, шо вдоволення, якого прагне кожне ставлення, є остаточною вартістю, яка і морально, і історично має право на місце серед найглибших інтересів людства.