Сущность и основные типы организаций

В современной теории управления организация - это и социальный процесс упорядочения, и одна из управленческих функций, и универ­сальная форма кооперации. Мы превратились в «гомогенизирован­ных» людей, посвящая себя ценностям организационной жизни, - заметили У.

В научной литературе встречаются три основных значения по­нятия «организация»: первое отражает структуру, форму и харак­тер специализированной деятельности; второе обозначает совокуп­ность действий для достижения целей; третье показывает уровень взаимосвязей и взаимодействия элементов системы²⁰³. C точки зре­ния первого подхода организации могут быть государственные и негосударственные, частные и общественные; это предприятия и учреждения; министерства, департаменты, акционерные общества; организации научные, производственные, торговые и др. Этот под­ход отражает предметную сторону понятия. Организация рассмат­ривается как социальная система, члены которой имеют ценности, разделяемые убеждения, представления о том, что правильно и не­правильно, законно - незаконно, знают, что и как делать, и подчиня­ются определённым нормам^[202]. Второй подход показывает одну из

основных функций управления и указывает на функциональную сущ­ность организации как деятельности, систематизации, принятия решений для достижения целей. Т.к. управленческие действия за­висят от ситуации, условий, целей и задач, этот подход называют функциональным, или динамическим. Атрибутивный подход ука­зывает на взаимосвязи и взаимодействие элементов, частей орга- » низации, уровень или степень желательного состояния элемента: организация труда, организация делопроизводства, организация со­вещания.

Эволюцию концепций, отражающих сущность организации и оценку их эффективности, а также эффективности менеджмента, можно про­следить ск. 19 - н. 20 вв.²⁰⁵ В зависимости от того, какому элементу организации исследователи уделяют первостепенное значение, мож­но выделить технократические, социотехнические и ценностные модели. Школа научного менеджмента (основатель Ф. Тэйлор), по­лучившая известность в первой четверти XX в., предложила модель механистической конструкции организации с разделением труда, оп­тимизацией использования ресурсов, ориентацией на стабильность и упором на экономическую оценку результатов. Технократическая ^[1] См.: Управление организацией / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румян­цевой, Н.А. Саломатина. - M.: ИНФРА-М, 1999. - С.47-56.

модель организации делает акцент на обновлении материальной базы и технологий, на автоматизации и компьютеризации.

Сильной стороной теории человеческих отношений (Э. Мэйо, Д. Макгрегор, Ч. Барнард и др.), получившей развитие с 30-х гг. XX в., стал акцент на человеческий фактор в организации: подчёркивалась роль мотивации, коммуникаций в организации.

Во второй половине прошлого века исследователи (П. Лоуренс, А.Чандлер, В.Г. Афанасьев и др.) обратили внимание на комплекс­ность и иерархичность организации, её взаимодействие с внешней средой. Социотехнические модели (теория жизненных циклов И. Адизеса, организационного развития Л. Грейнера, случайных трансформаций Дж. Марча и др.) предлагают рассматривать все ресурсы организации в единстве, подчёркивают необходимость вза­имодействия с окружением.

Современные теоретики и практики менеджмента (А. Мескон, А.Г. Поршнев и др.), опираясь на концепцию заинтересованных групп, предлагают модели организации, учитывающей как потребности работников, так и запросы клиентов, факторы и внутренней, и внеш­ней среды в достижении целей организации.

C позиций функционального подхода, организация - группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей^[203]. Это характеризуемая единством, специа­лизацией, иерархичностью, целенаправленностью система, состоя­щая из подсистем (подразделений), задачи которых связаны с об­щей целью - миссией, или философией организации.

В американских исследованиях организация рассматривается как комплекс взаимосвязанных элементов: цели, задач, разработки сис­темы мероприятий для их реализации, мотивации, взаимодействия, поведения, принятия решений, коммуникаций, информационных по­токов, контроля, поощрения и наказания^[204]. Организация обладает системным эффектом и как сложная система характеризуется неко­торыми свойствами, которых нет у её подсистем, взятых порознь. А.А. Богданов (1873—1928), создавший тектологию как всеобщую

организационную науку, и Л. Берталанфи (1901—1972), разработав­ший общую теорию систем, отмечали такие признаки сложной сис­темы, как единая цель деятельности, наличие нескольких уровней управления, наличие подсистем, имеющих задачи, подчинённые об­щей цели, наличие связей между подсистемами, комплексность, ус­тойчивость к воздействиям, самоорганизация^[205].

Принято классифицировать организации по целому ряду критери­ев: размерам (числу занятых), стадии роста, формам собственнос­ти, участию в производстве, отношению к прибыли, критерию фор­мализации, структуре, взаимодействию с внешней средой.

Типы организаций

Современная организация, как правило, открытая. Из постоянно изменяющейся внешней среды как совокупности переменных за сво­ими пределами, факторов прямого и косвенного воздействия, она по­лучает ресурсы - работников, информацию.

ваются на управленческих решениях и усиливают роль стратегичес­кого менеджмента. Руководитель (лидер) организации должен уметь анализировать тенденции в развитии отрасли, видеть возможные варианты развития, прогнозировать результаты принимаемых реше­ний.

Внутренняя среда включает ситуационные факторы внутри орга­низации: цели (миссию, или философию) и задачи, ресурсы (матери­альные, информационные, человеческие), структуру и культуру орга­низации. Цели — желаемый результат деятельности, отражающий смысл существования организации. Например, миссия профессио­нального образовательного учреждения - в развитии личности и фор­мировании профессиональной культуры специалиста; миссия тура­гентства — в удовлетворении потребностей клиентов и т.д. От кор­ректно сформулированной философии организации во многом зависиг её будущее. К сожалению, господствующее в коммерческих пред­приятиях отношение к эффективности как к прибыльности, не всегда позволяет осознать ценности работников и интересы клиентов. В результате - текучесть кадров и отток клиентуры. Задумайтесь как потребитель услуг: Вы интересны компании только как источник её дохода, или как клиент, чьи потребности она готова удовлетворить? Какую фирму Вы предпочтёте, собираясь в путешествие: ту, где цель — прибыль, или ту, где: «Мы действуем в интересах клиента»? Для го­сударственных организаций миссия может быть зафиксирована в нор­мативных актах, типовых положениях. Каждая организация нужда­ется в философии, которая может формулироваться на основе двух противоположных парадигм: этике внимания к личности либо этике согласия. Например, миссия компании IBM сформулирована следу­ющим образом: уважение к личности, наилучшая из возможных служ­ба продаж, обязательство движения к совершенству^[206].

Цели, вытекающие из миссии, должны быть конкретны, измери­мы, согласованы с ресурсами, быть адресными. Принято различать стратегические, тактические и оперативные цели; цели организации и её подразделений; постоянные и разовые; организационные, эконо­мические, технологические, политические, научные и т.д. Общая цель, как и цели подразделений организации, должны описывать желае­мый конечный результат, а не методы их достижения. Цели должны быть конкретными и реально (легко или трудно) достижимыми. Ниж-

ний уровень в иерархии целей составляют конкретно сформулиро­ванные задачи, касающиеся работы с людьми, информацией, техни­кой и иными вещественными ресурсами - что, в какие сроки и каки­ми способами должно быть сделано. Выстраивание иерархии - «де­рева целей», приоритетов - зависит от руководителей. Они должны разбираться в тенденциях развития отрасли, осознавать возможные угрозы, препятствия, формировать коллектив и стимулировать его к решению поставленных задач. Только упорядоченная, целенаправ­ленная деятельность по объединению индивидуальных и групповых усилий даст системный организационный эффект.

Ресурсы организации - информационные, материальные, челове­ческие - приходят из внешней среды. Информационные потоки Б. Гейтс справедливо называет «кровеносной системой» организа­ции^[207]. Современные организации учитывают различные информа­ционные потоки, включая сетевые ресурсы, широко распространяют информацию, поддерживают развитие не только топ-менеджмента, но многих работников. Человеческие ресурсы - это работники, руко­водители и подчинённые, персонал^[208] организации. От умения руко­водителя создать команду, от профессионализма персонала во мно­гом зависит реализация целей организации.

Достижению целей служит и создаваемая руководителем струк­тура организации, соподчинённость подразделений. Структура — со­вокупность подсистем с их устойчивыми связями и видами взаимо­действия^[209], это взаимоотношение уровней управления.

Структура организаций XX и XXI вв.

Одна из важных характеристик современного лидерства - необ­ходимость работы в комплексных организациях - корпорациях, аген­тствах и т.д., поэтому необходима организационная политика. Руко­водители-лидеры должны создавать гибкую организацию, понимать не только присущие ей паттерны, но и соседние с ней сегменты²¹⁴.

2.